2025年，市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记对交通运输工作的重要讲话重要指示精神，聚焦“交通强市建设”主线，紧扣“全国性综合交通枢纽城市”定位，聚力攻坚、真抓实干，扎实推进法治政府建设各项任务，全力推动交通运输高质量发展。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）强化政治引领，发挥“关键少数”示范作用。局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头深化理论学习，把深入学习宣贯习近平法治思想作为常态化中心组政治理论学习内容，常学常思常悟习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，全年跟进学习习近平总书记关于法治建设的最新重要讲话、重要指示、重要论述21次，将学法列入中心组学习计划，发挥“关键少数”示范作用，由科室负责人轮流领学行业法律法规23次，持续强化领导干部的法治思维和法治意识。

（二）健全工作机制，压实法治政府建设责任落实。严格执行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，制定工作职责清单，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、法治机构协调、业务科室落实”的责任链条，确保压力传导到位、责任落实到人，切实压实法治政府建设责任。严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，加强系统党风廉政建设，坚决杜绝领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）履行建设职责，推动法治政府建设走深走实。制定主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，明确2025年交通运输法治15项工作要点，始终把纪律规矩挺在前面，以上率下坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，示范带动全系统党员干部增强推进法治建设的思想自觉和行动自觉，同时从严落实法治建设“四个亲自”，确保“十五五”规划编制、公路工程建设、运输服务保障等重大急难任务有力有序展开，全面推进交通运输法治建设。

二、主要举措和成效

（一）行政规范性文件制定监督方面

1.落实重大决策法制审核工作。对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关，并严格落实法定程序。坚持民主决策，提前做好社会稳定风险评估，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开。

2.建立完善法律顾问制度。与律师事务所签订《2025年常年法律顾问聘用合同》，法律顾问参与我局重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等，并提供法律咨询和审查意见，充分发挥法律顾问的参谋及法律保障作用。

3.严格规范性文件监督管理。将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围，按照程序完成合法性和公平性竞争审查，从规范性文件制定、备案监督到定期清理，确保规范性文件的管理符合规范要求，有效保障了各项工作在法治轨道上健康运行。

（二）权力制约监督方面

1.主动接受各方监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,自觉将权力运行置于各方监督之下，按规定公开政务信息，畅通群众投诉举报渠道，及时回应社会关切,落实监督职责，确保公开透明、廉洁高效。

2.优化投诉举报和舆情处置流程，增设货车司机投诉专用语音入口，全面启用出租车人脸核验系统，深化网约车双合规治理，加力整顿巡游出租车运营秩序，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实、见行见效。

3.构建“日常+社会+回访”三位一体的执法监督体系，通过实地突击检查强化日常监督，通过畅通投诉举报渠道强化社会监督，通过案件回访查找可能潜在问题，及时发现纠正执法办案过程中的不足和差距，督促执法人员严格规范公正文明执法。

（三）推动法律法规实施方面

制定印发《2025年交通运输部门普法责任清单》和《2025年交通运输普法依法治理工作要点》，将普法工作落到实处，并将学法列入中心组学习计划，由科室负责人轮流领学行业法律法规，让学法用法成为习惯，结合行业点多面广的实际，将法律宣传与调研、检查同时进行，同时以国家宪法宣传周、安全生产月、路政宣传月等契机，开展主题宣传活动，发放宣传资料2万余份，推动法治思想走到群众身边，有效提升了干部职工及行业人员的法治意识。

（四）行政执法人员队伍建设方面

坚持将执法队伍建设作为法治建设的基础工程，多措并举提升执法能力。一是狠抓执法上岗前的培训教育，严格执法人员资格管理，对不符合要求的执法人员的执法证件予以注销，同时组织符合申领条件的执法人员进行了公共法律知识集中考试。二是联动城六区政府按照程序选任17名城区大队领导干部，实现机构挂牌、队长任命、规范运转三个“全覆盖”。三是加强执法人员培训，在完成学时轮训的基础上，组织执法骨干参加“交通运输执法实务培训”，分析典型案例、探讨执法难点，进一步规范执法文书制作、执法程序操作，同时开展以考促训，累计组织1700余人次参加执法业务考试，执法人员素质和能力得到有效提升。

（五）规范涉企行政检查方面

一是落实“双随机、一公开”执法检查，推动开展跨领域跨部门“综合查一次”联合执法检查，与市场监管、安全应急、消防部门完成联合检查工作，在减少检查次数的情况下提高效能。二是落实企业安静期制度，制定《关于全面推行分级分类精准检查的通知》，对全市1267家企业推行分级分类精准检查。三是组织开展行政执法规范指导服务基层活动，针对个性问题，通过座谈方式听取和收集基层意见，对存在的问题进行指导服务，进一步提升基层执法规范化水平。

（六）行政执法与司法衔接方面

一是按照有关重大行政处罚决定备案“一案一档”要求，及时收集、整理，共向司法部门报备73宗重大行政处罚决定案卷资料。二是及时处置司法部门推送的问题线索，采用责任单位具体自查、局机关核查并回访核销的方式，共处理2件，并及时向司法部门反馈。

（七）法治化营商环境方面

围绕部门优化营商环境工作中的核心职责，局党组书记、局长以身作则，重点研究公路路网规划建设、交通运输市场秩序维护、交通运输经济运行推进、涉企行政检查及企业诉求解决等工作，在中心组学习、党组会、局长办公会上多次强调业务工作要紧紧围绕优化营商环境进行部署。一是出台《太原市交通运输局行政处罚裁量权基准》，在法律、法规和规章规定的行政处罚权限范围内，进一步细化、量化裁量权空间。二是推进“降低物流成本”，积极对接相关企业构建跨区域多式联运网络，依托城市绿色货运配送示范项目引导企业提升配送效率。三是在工程建设项目招投标领域，引导民营企业参与公路基础设施建设运营，公路项目全部向民间资本开放，严禁设置对民间资本的附加条件或歧视条款，营造公平公正的营商环境。四是市县两级交通运输部门主要采用走访、座谈会形式开展政企沟通，按照职责及时为企业答疑解惑，帮助企业提升管理能力。

（八）内部监督机制方面

一是强化日常监督。印发《太原市交通运输局行政执法现场监督检查制度》，开展22次实地突击检查，督促执法人员严格规范公正文明执法。二是开展案卷评查，全面查找存在问题，对照标准深入剖析，明确整改标准与规范要求，倒逼执法人员提升责任意识和规范意识。三是强化社会监督，主动公布举报电话、邮箱及服务监督热线，多层面、多途径收集问题线索，按程序处置，绝不姑息。四是强化案件回访，累计回访案件368个，满意率97.3%，基本满意率2.7%。

三、存在的不足和原因

一是创新意识与主动性不强。面对交通运输执法工作点多、线长、面广，而执法人员不足的现象，与相关部门之间的主动协调、联动性不足。二是行政执法规范化水平有待提升。近年来交通运输行业信息化发展迅速，虽然实现了部省联网模块办案，但精细化执法方式培训不足，部分执法人员对规范化标准理解上不深不透，与规范要求仍然存在差距。三是行业从业人员法律意识提升缓慢。面对交通运输行业从业人员文化程度普遍偏低的现象，法制宣传教育不足，没有充分激活从业人员的学法动力。

四、2026年工作打算

（一）进一步加强法治学习。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为根本遵循和行动指南，持续深刻领会全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障，不断提高交通运输系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保交通运输法治建设始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

（二）进一步加强业务培训。坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕推进中国式现代化赋予交通的使命任务，通过中心组领学促学加强思想理论建设，通过典型案例剖析提升法治思维素养，通过专题培训强化执法业务能力，通过警示教育筑牢“知敬畏 守底线”意识，通过加强执法监督规范公正文明执法，全面提高执法人员法律素养，使尊法守法学法用法成为交通运输监管人员的思维方式和行为习惯。

（三）进一步加强法治宣传教育。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，充分发挥交通运输普法阵地的作用，深入开展多种形式的法治宣传活动，通过典型案例、模范优秀，教育、规范、引导交通运输行业人员知法守法，积极营造更加良好的法治社会环境。